中国电动汽车充电基础设施发展迅速，但是好像谁都不太满意：车主在喊充电难；车企称充电设施落后影响电动汽车普及；充电运营企业在喊不赚钱；政府制定了庞大的充电设施建设目标，目前看实现起来难度很大……

怎么办？看看大洋彼岸吧。美国的充电桩规模比中国小得多，到2019年1月，累计公共充电桩数量仅为中国的20.3%，但在充电桩布局、选址、商业模式上，多有创新之处。

比如，你可以在超市、商场、菜店、药店、便利店的停车场充电，还能得到购物优惠券；州政府不仅强制要求符合条件的住宅区修建充电基础设施，还对充电桩的占地面积、充电标志、接线方式都做了细致说明……

近日，美国哥伦比亚大学全球能源政策中心(Center on Global Energy Policy)发布了题为《中美电动汽车充电桩现状》（下称报告）的调研查报告，通过采访50多位中美两国的行业人士，对两国充电基础设施法规、建设现状和运营模式等问题进行了对比分析。

这份报告的作者之一是曾担任美国能源部部长助理的大卫·桑德罗(David Sandalow)，他目前是全球能源政策中心首席研究员。

我们梳理了报告中的美国部分，希望能借他山之石，给中国电动汽车充电行业人士提供一些借鉴。需要《中美电动汽车充电桩现状》英文全文下载链接的，请关注本公众号，并在公众号对话框输入：“中美充电报告”。

美国：家用充电桩为主，快充桩比例小

就电动汽车数量而言，中国仍然是全球第一，但美国和中国的差距正在缩小。

2018年中美电动汽车销量对比

来源：中汽协、乘联会、InsideEVs

2018年，中国新能源汽车总销量达到125万辆，其中包括98.4万辆纯电动汽车，同比增幅分别为73%和50.7%。同年，美国的电动汽车（包括插电式混合动力汽车）销量为36.1万辆，其中23.57万辆为纯电动汽车，同比增幅分别为81%和227%。截止2018年，中国和美国上路的电动汽车分别达到260万辆和110万辆。

历年中美电动汽车销量（单位：千辆）

红色为中国，蓝色为美国，灰色为其他国家来源：国际能源署、InsideEVs

快速增长的电动汽车，离不开充电基础设施的保障。

中国电动汽车充电基础设施促进联盟发布的数据显示，截止2019年1月，全国累计建成充电桩近81万个，其中包括公共充电桩33万个和私人充电桩48万个。不论哪类充电桩数量，都远超美国。

来源：中国电动汽车充电基础设施促进联盟

根据美国能源部的统计，截止2019年1月,美国已经建成6.7万个公共充电桩。由于没有权威统计数据，报告预测，到目前为止，美国充电桩的总量大约为50万个。也就是说，美国的私人充电桩占充电桩总量的比例超过86%，高于中国不到60%的比例。

历年美国公共充电桩数量

来源：可替换燃料数据中心、美国能源部

在地域聚集度方面，中国的公共充电桩主要分布在北京、广东、上海、江苏等省市。而在美国，仅加利福尼亚一个州，就拥有2.1万个公共充电桩，占全国总量的32%，聚集效应更加显著。

美国公共充电桩分布图

来源：美国联邦高速公路局(FWHA)

值得一提的是，美国在快充桩的建设规模和速度上都远不及中国。

中美公共充电桩和快充桩数量对比

来源：中国电动汽车充电基础设施促进联盟、美国能源部

报告称，到2018年底，中国公共充电桩中，快充桩的比例达到36%，同比增长50%。而在美国，截止2018年底，快充桩只占公共充电桩总量的14%，同比增幅仅为27%。

虽然美国的充电桩建设规模不及中国，但在充电桩选址和运营模式等方面，仍有值得国内借鉴之处。

选址：商场、超市、药店、菜店旁……都能充电

在哪里建充电桩，这是一个问题。

报告称，调研发现，中国的公共充电桩多聚集在大型商场的地下车库，但由于充电车辆远大于充电桩数量，充电高峰期，商场经常一“桩”难求。

相比之下，美国的充电桩选址更为多样化，人流量大的公共场所，很多都能见到充电桩。报告介绍，在美国，除了大型商场，各大连锁商店都是电动汽车充电桩的主要聚集场所。例如，百思买集团(Best Buy)、食品和药品零售商西夫韦（Safeway）, 全食超市(Whole Foods）、科尔士百货公司 (Kohl's), 建材家居零售企业Home Depot, 宜家和塔吉特超市（Target）等连锁店都在店铺停车场内安装了充电桩。

美国食品和药品零售巨头沃尔格林(Walgreen)宣称，其在全美的人口聚集区拥有400多个电动汽车充电站。2018年4月，塔吉特超市宣布，将在两年内在全美的100多家超市，布局600多个充电站。

此外，在美国一些便利店和规模较小的杂货店，也安装了电动汽车充电桩。

不但如此，这些商店和小店铺还会想方设法鼓励消费者来自家的充电桩充电。为充电用户提供免费充电或者限时免费充电（比如1小时）服务、充电费用打折、发放购物优惠券……花样百出的鼓励方式，都能够让消费者在自家商铺多停留些时间，刺激消费。

一家美国零售店铺的市场调研显示，在店铺外安装充电桩后，消费者在店里停留的平均时间是以往的3倍，消费额也有所增长。

即使还没有安装充电桩，许多商场和连锁店也会预留充电桩接口，以备日后安装充电桩。

政府：资金支持、规范细化

和中国“国家制定政策、地方政府执行”的充电桩推广方式不同，美国的公共充电桩推动主体是各州政府，联邦政府的实际推动力很有限。

到目前为止，美国联邦政府曾提出的充电桩贷款优惠等计划都收效甚微，而各州对充电桩建设的支持力度不小，而且种类繁多。几乎所有州政府都对充电基础设施建设提供了诸如低息贷款、税收优惠、直接补贴和土地优先使用权等经济支持。

美国各州政府对充电桩项目的财政支持

来源：可替换燃料数据中心、美国能源部

除此之外，各州也通过立法，推动充电基础设施建设。以加州为例，该州绿色建筑规范标准《绿色加州》(CalGreen)规定，超过17家住户的住宅区，停车场必须为电动汽车充电桩预留至少3%的面积。这项标准还对充电桩的占地面积、充电标志、接线方式等做了细致说明。

到2019年1月，美国各州公共充电桩数量

来源：可替换燃料数据中心、美国能源部

另外，在高速路充电桩建设方面，各州政府也起了关键作用。

从2011年第一批高速路充电桩开建，到目前为止，已有数百座快充站安装在美国5号洲际公路沿线。这些充电站的建设费用全部来自州和联邦政府拨款。

车企：合作建桩、用户优惠

报告称，到目前为止，比亚迪是中国唯一一家自建公共充电桩的主流传统车企，但在美国，参与公共充电桩建设的传统车企相对较多，包括日产、宝马、大众等。

车企在美国建设充电桩，通常不是单打独斗，而是与充电桩运营商合作建桩，对购买自家品牌电动汽车的用户，也往往提供充电优惠。

以日产为例，早在2014年，该公司就在美国推出了“No Charge to Charge”计划，与当地充电桩运营商合作，为在指定地区购买日产聆风的用户提供为期两年的免费充电服务。

 

日产的No Charge to Charge充电桩分布图

后来，日产还与运营商EZ-Charge合作推出了针对聆风用户的EZ-Charge卡。用户使用这种充电卡，在几家主要充电APP充电时，可以享受慢充60分钟和快充30分钟免费的服务。

宝马也和充电桩运营商EVgo和ChargePoint在美国布局了充电网络，为宝马电动汽车用户提供充电服务。

大众在美国的充电桩修建计划有些特别。

2015年9月，大众承认使用软件篡改部分柴油车的排放测试结果。此后，大众与美国联邦监管机构达成和解，和解条件之一是，承诺在美国建设全国性充电网络。

应运而生的大众子公司Electrify America于2018年5月，修建了第一座充电站。截止2019年1月，该公司已经上线和即将启动的充电桩数量已经有217个。

Electrify America充电桩分布图

特斯拉算是自建充电桩在全球范围布局最广的电动车企。到2019年1月，特斯拉在全球1400个站点建设了1.2万个超级充电桩。中国和美国的特斯拉充电桩站点分别为188个和595个，占总数的一半以上。

特斯拉在美国的超级充电站分布图

从去年开始，在中国的充电桩市场，车企较少直接参与充电桩业务的状况有所改变。

除了比亚迪和特斯拉，2018年，宝马与数家主流充电桩运营商合作，在全国180多个城市建设了8万多个充电桩，2019年在华上线的充电桩数量将增加至10万个。2018年11月，大众也宣布，将在中国布局快速充电网络。

总览中美两国的充电桩市场，美国的充电桩建设和运营动力更多来自市场，“有利可图”不但让连锁店铺和车企主动参与充电桩建设和维护，也让电动汽车用户更容易享受充电便利。

同时，报告指出，中国政府的支持让中国的充电桩行业发展持续性更强，很少因商业因素等中断，也值得美国政府和企业学习。